申诉专员公署主动调查土地违例发展执管工作

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据香港文汇报报导，申诉专员赵慧贤今日（3日）宣布展开主动调查，审研规划署和地政总署对土地违例发展的执管。

现时，规划署可引用《城市规划条例》，对发展审批地区（注一）内的新界乡郊地方的违例发展采取执管行动。具体而言，在发展审批地区内进行发展，包括填塘和挖土等作业及改变土地用途（例如将农地用作仓库及工场等用途），即属违规，除非有关发展属于《城市规划条例》下的“现有用途”（注二）、已获城市规划委员会给予许可，或是法定图则所准许的。若个案涉及政府土地，地政总署可根据《土地（杂项条文）条例》，以遏止非法占用政府土地的角度，按实际情况作出执管。至于发展审批地区以外的市区及新市镇，其土地用途主要受地契条款、建筑图则及各类牌照所规管。

公署初步查讯显示，规划署每年接获有关违例发展的投诉超过1500宗，经调查后确认违规的个案有数百宗，部分属于重复违规个案，亦有个案同时涉及私人及政府土地，需由规划署和地政总署以跨部门方式处理。此外，传媒亦时有报导，新界土地涉嫌被违规用作贮物、临时停车场等的情况。

赵慧贤表示：“土地是珍贵的社会资源，政府需就其运用作出审慎规划和监管。当局对发展审批地区内的违例发展采取执管行动，目的是保护新界乡郊地方的环境。公署留意到，规划署每年发现约数百宗违例发展个案，部分个案涉及跨部门权责或位于自然保育地带。该些违规行为若未能及时纠正，可能会窒碍社会发展，甚至破坏生态环境。过去三年，公署接获30宗相关投诉，显示公众对此课题有不少关注。有鉴于此，我决定展开主动调查，审研规划署和地政总署对土地违例发展的执管，包括两署跟进违例发展个案的权责和协作，以及现行机制对防止违例发展及处理相关投诉是否适切和有效，以便在有需要时向政府当局提出改善建议。”

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